Menschenunwürdige Arbeitsbedingungen in der Textilproduktion

Sauberer Einkauf ist machbar - wenn der Wille vorhanden ist!

"Wenn ich meinen Gürtel nicht enger schnalle, muss ich mir Geld von Freunden leihen. Ich habe früher dreimal am Tag gegessen, jetzt musste ich das auf zwei Mahlzeiten kürzen", so eine Näherin bei einem Puma-Zulieferer in China. Sowohl Puma als auch adidas beliefern das Landeslogostikzentrum Niedersachsen (LZN), eine Zentralstelle für den öffentlichen Einkauf der nördlichen Bundesländer, mit Polizeikleidung.

Kaum einer kommunalen EinkäuferIn ist bekannt, woher die Ware stammt, die die Kommune für die Polizei, die Feuerwehr, Krankenhäuser und Kindergärten, Müllabfuhr und andere öffentlichen Unternehmen einkauft. Ein nicht unerheblicher Teil dieser Produkte wird in so genannten Billiglohnländern in Südostasien, Mittelamerika und Osteuropa hergestellt. Der Groß- und Einzelhandel in Deutschland vergibt die Aufträge an Produzenten in diesen Ländern. Die deutschen mittelständischen Unternehmen (Produzenten, Händler, Import-/Exportfirmen, etc.) kümmern sich in der Regel gar nicht oder nur unzureichend um die sozialen und ökologischen Bedingungen, unter denen ihre Ware hergestellt wird. Recherchen der CCC zeigen auf, dass zum Beispiel bei der Herstellung der Bekleidung in diesen Ländern massiv Menschen- und Arbeitsrechte verletzt werden (Verbot von Vereinigungen wie Gewerkschaften, gesundheitsschädliche Arbeitsbedingungen, Arbeitsstunden von bis zu 100 Stunden/Woche ohne einen freien Tag, Zahlung eines Lohns, der nicht zum Überleben ausreicht, und vieles mehr).

Studie belegt: Produktion in Billiglohnländern

Das niederländische Forschungsinstitut SOMO belegt in seiner Studie „Work in progress: Labour policies of workwear companies supplying public authorities in Europe“ ferner, dass in den letzten Jahren eine enorme Konzentration auf dem Arbeitsbekleidungssektor stattgefunden hat. Ebenso wie die Bekleidungsindustrie in Deutschland in den 70er Jahren, verlagerten auch die Arbeitsbekleidungsunternehmen ihre Produktion nach und nach in die sogenannten Billiglohnländer. Gab es noch vor einigen Jahren eine Vielzahl von regionalen Anbietern, nimmt die Zahl der international arbeitenden Arbeitsbekleidungsunternehmen zu. Kleinere regionale Anbieter werden verdrängt. In der Vergangenheit hatten die Unternehmen oft eigene Produktionsstätten in Osteuropa, Nordafrika und Fernost. Zunehmend gehen die Unternehmen dazu über, Aufträge an unabhängige Zulieferbetriebe zu vergeben.

Allein die Stadt Hamburg vergibt jährlich Aufträge für Bekleidung und Textilien im Volumen von über vier Millionen Euro. Bei einer Befragung wurde ermittelt, dass die Waren auch aus zahlreichen Billiglohnländern wie Polen, Slowenien, Litauen, Moldawien, Weißrussland sowie China, Indien, Pakistan, Bangladesch kommen.

Arbeits- und Dienstkleidung, ein Produkt ohne einheitliches Siegel

In den Kommunen und Gemeinden haben wir die Situation, dass die Berücksichtigung sozialer Vergabekriterien bei den Transfair gelabelten Produkten wie Kaffee, Orangensaft, etc. relativ einfach zu bewerkstelligen ist. Bei ungelabelten Produkten, wie zum Beispiel bei der Arbeits- und Dienstbekleidung, ist dies bedeutend schwieriger. Die Textilbranche arbeitet bereits seit den 70ger Jahren global. Die einzelnen Etappen der textilen Produktionskette verteilen sich über den ganzen Erdball. So wird z.B. die Baumwolle in Indien angebaut, das Garn in der Türkei gesponnen, der Stoff in Taiwan gewebt und in Polen gefärbt, zusammengenäht wird das Kleidungsstück in Bangladesch und landet dann endlich in Deutschland auf dem Ladentisch. Zigtausende von Kilometer haben textile Produkte bereits hinter sich gebracht. Diese komplizierte Produktionskette ist ein Hauptgrund für die schwierige Kontrolle der Umweltauflagen und Arbeitsrechte.

Der Siegeldschungel

Auch im Bekleidungssektor gibt es mittlerweile eine Vielzahl von unternehmenseigenen Siegeln, wie z.B. Pure Wear von OTTO, UmweltButton von Neckermann, etc. Diese Siegel haben zwar häufig hohe Ansprüche, da aber ihre Einhaltung nicht unabhängig kontrolliert wird, ist die Aussagekraft derartiger Siegel fragwürdig. Viele der Siegel beziehen sich ausschließlich auf Umweltaspekte. Bei den VerbraucherInnen wird jedoch häufig der Eindruck erweckt, „bio“ ist gleich „fair“. Dies ist aber nicht zwangsläufig der Fall. Fakt ist, es gibt kein einheitliches Sozialsiegel mit hohen Kriterien für Textilien. Dies ist aber genau das, was die BeschafferInnen der öffentlichen Hand fordern, um relativ einfach beim Einkauf auswählen zu können. (Link setzen)

Alternativen zum Siegel

Aufgrund der komplexen Produktionskette bei Textilien und Bekleidung wird es wahrscheinlich auf absehbare Zeit kein einheitliches Sozialsiegel geben. Dennoch gibt es auch für die öffentliche Hand die Möglichkeit, ein hohes Maß an Sicherheit beim fairen und nachhaltigen Einkauf zu erhalten. So z.B., wenn der Lieferant Mitglied in einer Multistakeholderinitiative ist und die Einhaltung von Sozialstandards durch sie unabhängig kontrollieren lässt. Ein Beispiel solch einer Initiative im Bekleidungsbereich ist die Organisation „Fair Wear Foundation“ (FWF) mit Sitz in den Niederlanden. Dank der gemischten Trägerstruktur der FWF (deswegen der Begriff Multi-Stakeholder-Organisation) – eine Einzelhandelsvereinigung, eine Vereinigung der Bekleidungszulieferer, Gewerkschaften und Nichtregierungsorganisationen – genießen die Aussagen der FWF hohe Glaubwürdigkeit. Ihre Arbeitsweise zeichnet sich durch die Beteiligung glaubwürdiger, lokaler Akteure des jeweiligen Produktionslandes aus.

Seit Juni 2010 ist nun auch das erste deutsche Arbeitsbekleidungsunternehmen der FWF beigetreten. (Link setzen B-P.) Nun gibt es keine Ausreden mehr. Die Öffentliche Hand kann soziale Kriterien beim Einkauf von Textilien verlangen.

(Text: Christiane Schnura, Koordinatorin der Kampagne für Saubere Kleidung, aus: Öko-soziale Beschaffung jetzt! Ein Leitfaden für lokale Initiativen. Hrsg.: CIR, CorA, FIAN, u.a., 2010)

Weitere Informationen:

Tipps welche Zertifikate und Mitgliedschaften Glaubwürdigkeit besitzen und wie die Öffentliche Hand rechtssicher ausschreiben kann, gibt es bei der Kampagne für Saubere Kleidung und bei der Christlichen Initiative Romero.